穿越风雨的佛山答卷丨破浪扬帆2020年度特别报道①

佛山日报

岁序更迭，辞旧迎新。

当2021年新年钟声敲响的时候，佛山这座城市在自己的元旦献词里提出“成功实现经济增长扭负为正，推动佛山各项事业在经济总量超万亿的坚实基础上不断取得新成绩”，正式向外传递了佛山越过激流险滩行稳致远的讯息。

经历过磨难，才更显弥足珍贵。这份穿越风雨的答卷，一石激起千层浪。

2020年，注定是被世界历史深刻铭记的一年。这一年，百年不遇的新冠肺炎疫情暴发、世界经济陷入第二次世界大战结束以来最严重的衰退、一些国家遏制打压全面升级，不断积蓄力量的“三重冲击”以前所未有的力度奔涌而来。

大浪淘沙。

作为外界长期以来观察中国实体经济、民营经济发展的重要样本和窗口，身为全国17个万亿城市中唯一制造业占比过半的城市，如何逆流而上、顶风前行？佛山市委、市政府统揽全局、协调各方、砥砺奋进，带领经济巨轮破浪前行。

危机时刻，由市委书记鲁毅为总指挥、市长朱伟为常务副总指挥的市防控工作领导小组（指挥部）、两位主官担任“双组长”的市推动企业有序复工复产领导小组第一时间成立，带领全市党员干部万众一心、众志成城，统筹推动疫情防控和经济社会发展工作两手抓、两促进。

从第一季度的-7.9%，上半年的-7.5%，再到全年的正增长，佛山筚路蓝缕，GDP增速走出了一条V形反转曲线。

三个月清零本地确诊病例，在全国率先复工复产，成功顶住压力逆势上扬……穿越寒冬的佛山用良好的发展韧性，用这座制造城市的主动创新作为，书写了一篇人民满意、全国瞩目、可以载入佛山史册的时代答卷。

“危机”育“先机”的大棋局

当世界范围内的疫情恐慌远未结束，不少人还沉浸在“没有世界、焉来工厂”的困惑中时，在佛山市顺德区，亟待出货的产品堆满广东德尔玛科技股份有限公司的停车场。

2020年，在种种网络“爆款”的加持下，这家小家电企业全年出口预计将暴增600%，因满负荷生产，甚至不得不考虑婉拒订单。

几十公里外，南海区广东坚美铝型材厂(集团)有限公司里的生产场景同样是热火朝天。

1月6日，《人民日报》刊文《佛山实体经济显后劲》，重点报道了坚美面对激烈的市场竞争，适应消费需求、延伸产业链条以及推动产品向高端工业铝材发展的创新升级之路。文章称，尽管受到疫情影响，坚美铝业发展步伐依然较快，预计2020年产值增长超过20%。

德尔玛、坚美的鲜活故事虽是个案，却可以窥见在疫情之下实现逆袭突围的佛山力量。

从数字来看，这是一份提振信心的成绩单——2020年，佛山主营业务收入超百亿元企业增至22家，入围中国民营企业500强8家；徐工集团、海天机械集团、百事公司等世界级企业纷纷落户，“5G+工业互联网”融合应用加速落地；全市新登记市场主体18.3万户，引进大院大所共建创新平台总数达100家；季华实验室投入使用，国家高新技术企业再增884家；全年为5097家企业发放用电用气补贴超4.4亿元。

2020年11月8日，位于佛山南海三山新城的季华实验室建设工地，几座主体建筑已除去绿色防护网，实验室园区道路也已铺装完毕，季华实验室峥嵘初现。

这更是一份写满担当的成绩单。在疫情防控和复工复产初期，抗疫物资紧缺。市委书记鲁毅指示，佛山要坚决按照国家、省统一领导、统一指挥、统一行动的要求，全力以赴确保疫情防控物资生产供应。推动口罩企业提升产能、上马口罩机……最终佛山超额完成国家和省各批次调运（拨）任务，累计交付医用防护服等防疫物资近1500万件（套、个）。以美的、碧桂园为代表的一大批佛山民营企业充分发挥企业家精神，纷纷捐钱捐物。

过去一年有多艰难，这份饱含非凡成就的成绩单就有多来之不易。

回忆庚子早春，彼时的场景仍旧令佛山人民心惊胆战：对内，商场关门、企业被迫停工停产、产业供应链中断；对外，国际油价暴跌、金融市场大幅震荡、人员跨境流动中断……疫情席卷全球，经济社会发展面临的形势复杂严峻，影响几乎波及各行各业。

国际货币基金组织(IMF)发布《全球经济展望》预计，“2020年全球经济将萎缩4.4%，相当于2009年跌幅的7倍，为上世纪30年代大萧条以来最严重的衰退”。

在佛山，有企业面临订单延期的风险，有员工为了跑市场甚至睡到经销商仓库里，产业供应链上每一个环节都在经受非一般的考验。不少企业遭受海外订单“取消潮”，佛山华丰纺织有限公司价值500万美元的订单因海外疫情蔓延被迫中断，一季度销售额仅3000万元……

2020年1月28日，在桂城三山海怡大桥旁（入城方向），公安、交警、卫健等部门联合设卡，对过往车辆司乘人员进行体温测量、询问行程。

船大掉头难。

作为传统制造业大市，有色金属、纺织服装、家电、家具、陶瓷等传统优势产业还在制造业格局中占有主导地位。产业转型升级中大力发展的战略性新兴产业，如氢能、生物医药、新材料等领域虽然好消息不断，但还未能改变整体局面。产业结构不够合理、产业层次整体不高、自主创新能力不强，让回暖之路布满荆棘。

面对这场战“疫”大考，佛山市委、市政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省的部署要求，用非常之力推进非常之事，保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，发挥制造业韧性，团结带领全市人民攻坚克难、砥砺前行，推动统筹疫情防控和经济社会发展工作齐驱并进。

北汽福田汽车股份有限公司佛山车厂职工在车间生产线上生产汽车。

2020年7月，佛山上半年GDP出炉，同比下降7.5%。压力挑战之下，在2020年上半年经济分析会上，佛山依然坚决表明出鲜明态度：不抱怨、不泄气、不乱节奏、保持定力、清醒头脑、奋起直追！

关键时刻，佛山制造的韧性和活力再一次迸发出磅礴的力量。在坚定的战略决策和全市人民极不平凡的努力下，逆水行舟的佛山经济呈现出快速回升、逐步向好的发展态势。

如中国著名战略咨询专家王志纲所言，佛山企业家用三个粤语词汇概括就是：“识做”（会做事）、“搞掂”（搞定）、“坚嘢”（厉害）。

“两难”变“两全”的大逻辑

“科技转型，再造一个格兰仕！”

2020年，格兰仕集团喊出了响亮的口号。集团坚持增资扩产，用科技续写“中国制造”高质量发展新篇：格兰仕工业4.0示范基地50天建成投产，单线平均每6.7秒生产一台微波炉；全面推进具备自主知识产权的开源芯片“BF-细滘”“NB-狮山”的研发与生产；着力推动开源芯片、边缘计算、无线电力前沿技术的集成创新。

谁也想不到，两大项目背后的操盘手、格兰仕集团董事长兼总裁梁昭贤，还曾于2020年初企业复工复产时红了眼眶。当时，顺德区主要领导到格兰仕调研，亲手划掉企业发生疫情要承担的法律责任条款，并直言“政府不能把责任推到企业身上。”“你放心复工复产，有问题我和你一起承担！”

2020年2月10日，格兰仕核心零部件电器配件变压器车间内，员工们全部戴起口罩作业。

短短的话语，蕴含着佛山统筹疫情防控和推动经济社会发展，将“两难”变“两全”的大逻辑和辩证法。

这是“硬核”暖企助力复工复产的佛山实践——

“佛山市承诺，企业缺乏防控物资，提前3天向属地政府报告，我们政府就帮你解决！”2020年2月，市长朱伟的话掷地有声。

从顶层设计上，成立市推动企业有序复工复产领导小组，建立市、区、镇街三级领导联系企业制度，其中规模以上工业企业专人联系全覆盖，为企业排忧解难。从机制举措上，出台“渡过难关十条”“复工复产十条”“科技十二条”“金融十五条”以及发放消费券等，用真金白银全方位扶持企业。2020年春节后仅大半个月，佛山规上企业100%复工复产，工厂的轰隆声又回来了。

2020年2月18日，格兰仕工厂生产线上，返工的工人们戴着口罩，有条不紊进行生产工作。

这是树立以“项目为王”理念的佛山行动——

重大项目是佛山经济的“助推器”和“压舱石”。蔓延世界的经济困局并没有阻挡佛山奋起直追的步伐。2020年，佛山两度举行重大项目开工投产仪式，带动有效投资，扩大有效需求，应对经济下行、稳定经济增长。

从上半年集中开工项目177项、总投资1570亿元，到下半年开工项目162项、总投资2250亿元，佛山项目建设场场直奔千亿能级。投资者中有不少“响当当”的名字：中国汽车产业的先驱中国一汽、中国最大的工程机械产业巨子徐工集团、全球最大的注塑机制造巨头宁波海天集团……

从项目结构上分析，百度、腾讯等互联网行业巨头纷至沓来为佛山传统产业赋能，新能源、新材料、新一代电子信息、新型医疗器械等一批新基建、新经济项目落地，推动着佛山持续走在质量变革、效率变革、动力变革的康庄大道上。

顺德容桂街道中建国际创新智慧城动工仪式。

在这个特殊的年份，在这场全国各地激烈的招商大战中，佛山立足“大招商、招大商”，交出了将近3300亿元的成绩单，创造了历史最高纪录。这里既有佛山招商体制机制改革的支撑，也得益于佛山向村级工业园改造发起总攻。以村改为高质量发展腾空间，重构佛山新的“产业版图”。

这是坚持把创新摆在发展全局核心位置的佛山追求——

最近，科技部和中国科学技术信息研究所公布的有关报告显示，在全国78个开展创新型城市建设的城市中，佛山创新能力指数排名第27位，较2019年上升7位。

排位的显著提升，是佛山以新发展理念厚植发展新优势，在高质量发展中下好“先手棋”带来的必然。2020年，佛山深入实施制造业高质量发展的“强核工程”“立柱工程”“强链工程”“优化布局工程”“品质工程”“培土工程”等“六大工程”，狠抓制造业品质革命，加快推动形成“2+2+4”产业集群，吹响了佛山制造向中国制造品质标杆进军的号角。

加快构建完备的科技创新体系，打好关键核心技术攻坚战，构建创新生态系统都应是创新的题中之义。因此，佛山在重大平台这一发展关键处落子，经过多年建设，佛山“一环创新圈”“1+5+N”创新平台体系基本成形；三龙湾高端创新集聚区、佛山国家高新区等创新园区和季华实验室、仙湖实验室等创新平台集聚效应加速释放，加强与全国大院大所合作组建创新载体，高新技术企业总量超过4800家。数据显示，佛山全市工业技改投资总额已连续五年高居全省榜首。

“这样的GDP，是一刀一枪拼出来的，亦是真正值得尊敬的。”有专家指出，在经济下行的压力下，佛山的大幅度技改投资，需要相当的担当与胆魄。这对GDP的撑门面效果远不及重工业、铺路架桥和建房造城来得快，但真实效率却高得多。

“变局”成“新局”的大未来

新旧年交替之际，佛山传来两则令人振奋的好消息。

这边厢，淘宝直播联合淘榜单发布2020十大直播之城，佛山脱颖而出上榜，印证了佛山这座制造业大市在疫情之下抓住了互联网经济发展机遇，推动电商直播赋能传统产业，助力佛山经济持续释放强大的活力和创新力。

佛山本土品牌产品亮相5G直播间。

那边厢，资本市场顺德板块加速“扩军”！中国证监会发布的第十八届发审委2020年第183次工作会议审议结果显示，广东顺控发展股份有限公司IPO成功过会。2020年，顺德全年创纪录新增上市（含过会）公司8家。

审视过去的一年，佛山制造企业于危机中育新机、于变局中开新局，不断积极应变、创新与突破，提速本地配套、努力开拓市场。

小熊电器凭借小家电行业自身独特的优势，“疫”外逆势破圈，多款产品爆红，2020上半年销量增长45%。

因疫情消费者居家做饭频率大幅提高，海天味业迅速把调料大包装换成小包装，积极适应市场需求。2020年一季度显示，海天味业杀出重围，逆势跑赢，实现营收58.84亿元，同比增长7.17%；净利润16.13亿元，同比增长9.17%，净利率高达27%，依旧领跑全行业。

面对陶瓷行业有的变卖资产、有的面临倒闭的举步维艰局面，蒙娜丽莎依赖企业多年积累的智能化数字化手段，不仅成为全国最早复工复产的陶企之一，还启动了广西藤县第一期第二阶段3条生产线的投资建设。数据显示：2020年上半年归属于上市公司股东净利润同比增长26%~40%。蒙娜丽莎不仅做到了逆势飘红，还表现出强劲的上升爆发力。

蒙娜丽莎智能工厂。

在各方努力下，佛山经济从低谷中攀登而上，主要经济指标稳步回升。2020年1月至10月，佛山实现规上工业增加值3773.29亿元，降幅已回升至1%，几乎追回了2019年同期水平。全市先进制造业、高技术制造业增速实现“扭负为正”，分别增长0.8%和0.2%！

在疫情大考的特殊之年，在全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，佛山经济经受住了严峻考验和风险挑战，从重启到复苏、从走出阴霾到重拾活力，走出一条先抑后扬的“微笑曲线”，展现出实体经济的强大韧性和巨大潜能。

站在2020年的成功经验之上，佛山怎样总结过去，就意味着如何选择未来。

中共佛山市委十二届十一次全会强调，过去五年佛山的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，需要在今后工作中长期坚持并不断丰富发展：

——要始终如一坚持和加强党的全面领导；

——要高度自觉服从服务于全国全省发展大局；

——要坚持以人民为中心的发展思想；

——要毫不动摇坚守制造业立市；

——要坚定不移全面深化改革；

——要坚持走好制造业城市生态文明创新之路；

——要牢固树立底线思维。

佛山清醒看到当前和今后一个时期经济社会发展仍面临严峻挑战。会议在部署未来工作规划时，贯穿了忧患意识：“国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流。佛山发展中的矛盾问题归根结底在于发展质量不高，破解矛盾问题最根本的出路就在提高发展质量上。”

惊涛骇浪从容渡，越是艰险越向前。

在两个百年交汇点上，佛山已经进一步明确未来五年经济社会发展的定位：粤港澳大湾区极点城市、全省地级市高质量发展领头羊、面向全球的国家制造业创新中心。

从空中俯瞰东平河石湾段。

鲁毅表示，经历一场又一场的大战大考，克服了一个又一个艰难险阻。紧密结合“国家所需、广东所盼、佛山所能、人民所愿”，佛山继续保持战略定力，苦练内功，集中精力办好自己的事情，全力支持市场主体顶住压力、激发活力，推动社会经济稳中有进。

踏上新征程，凝心聚力开启高质量发展新篇。

征途漫漫，惟有奋斗。踏过冬雪，高质量发展的春风正不断吹来，助推佛山经济巨轮扬帆远航。佛山自觉扛起沉甸甸的历史使命和时代责任，有了应对挑战风险的底气和实力，也有一张蓝图干到底的韧劲和闯劲，将坚持稳中求进工作总基调，在深化供给侧结构性改革上持续用力，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升，奋力绘就更加光明的未来。

来源 | 佛山日报

文字丨黄碧云、郑奕纯

图片丨龙翔、王伟楠、王澍

海报丨何晓汇、梁楚静、黄珂展

编辑 | 梁楚静

校对 | 吴锡泉

佛山日报社全媒体整理发布

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